11月27日,阜阳市召开落实企业安全生产主体责任三年行动电视电话会议,市安委办主任、市应急管理局局长江利国出席会议并讲话,市落实企业安全生产主体责任专项工作组部分成员单位负责人、中央省驻阜和市属有关重点企业主要负责人、阜合现代产业园区人事劳动和应急管理、经信、规划建设部门负责人、市应急局有关科室负责人在主会场参加会议,各县市区应急局分别设立分会场。
会议集体观看安全生产事故警示教育片,解读了《阜阳市落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》和市安委办《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》精神,安徽金种子集团、中石化阜阳分公司、阜阳汽运集团、阜阳供电公司就落实主体责任交流发言,市经济和信息化局、市城乡建设局、市商务局就落实企业安全生产主体责任三年行动开展情况发言,市消防救援支队就落实企业消防安全主体责任进行部署。
江利国指出,安全生产是生产经营单位的一项基础和保障工作,没有安全就没有生产,抓好安全是抓好生产的前提。今年4月份,国务院和省安委会部署开展为期三年的安全生产专项整治行动以来,我市结合实际部署开展了学习习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任两个专题,同步在20个重点领域组织开展专项整治,深入推进了三年行动,着力压实了企业主体责任,保障和促进了生产安全。
江利国要求,一要认清严峻形势,客观分析问题。今年以来我市企业安全生产事故占比较多,建筑施工等行业领域事故高发,转包分包时事故多发,企业主体责任落实不力,安全机构不健全、安全设施建设不足、安全管理人员量少质弱、安全规章落实不好等问题比较普遍,必须认清严峻形势,采取得力举措,有效防范和遏制事故发生。二要明确重点任务,健全责任体系。重点落实企业主要负责人责任,加强全员、全过程、全方位安全生产管理;落实全员安全生产责任,建立纵向到底、横向到边的全覆盖岗位安全责任制,做到层层负责、人人有责、各负其责;健全完善安全生产管理制度,做到机构设施齐全、人员配备到位、规章制度落实。三要排查整治隐患,推进社会治理。重点加强企业安全风险辨识、评估、管控,加强安全隐患排查整治,加强安全技术服务,加强安全生产诚信制度建设。四要强化应急处置,广泛开展宣传。采取集中宣讲、专题培训、以案释法等方式,充分运用网络平台、“两微一端”等新媒体,利用典型事故进行警示教育,全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传,督促企业牢固树立“生命至上、安全第一”理念和严格落实主体责任。
江利国强调,各行业主管部门要突出检查重点,严格监管执法,针对屡次受到各类行政处罚的企业、违法发包层层转包的生产和施工项目、新成立小微企业或新建成投产的项目企业、实际负责人与名义法人不一致的企业和项目,必须紧盯不放、严格监管,发现问题现场纠正,严重问题依法查处,一般隐患及时整改,重大隐患公开曝光,绝不能让隐患演变为事故。以“四个一律”(一律停业整顿、一律挂牌督办、一律公开曝光、一律安全复查),对影响较大的恶性事故实行提级调查和上限处理,做到“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),倒逼企业自觉落实主体责任。