2020年4月1日,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》(安委〔2020〕3号),这次专项行动是为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,落实“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神而作出的专项部署。6月4日,国网安委会印发《国家电网有限公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案》(国网安委会〔2020〕3号)。公司安委会进一步细化落实,制定了《国网湖北省电力公司安全生产专项整治三年行动计划实施方案》(鄂电安委会〔2020〕7号),具体包括以下内容。
专项整治总的要求是:坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,牢固树立安全发展理念,深化源头治理、系统治理和综合治理,进一步完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,实现事故总量和较大事故持续下降、重特大事故有效遏制、安全生产整体水平明显提高。
专项整治分两个专题和九个专项整治,共50项工作内容180项重点任务清单。
一是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。有5项工作内容,集中开展学习教育、深入系统宣传贯彻、健全落实安全生产责任制、有效防范安全风险、加强安监队伍建设。
二是落实企业安全生产主体责任专题。有6项工作内容,强化落实各级安全生产责任、完善安全风险防控机制、强化隐患排查治理、强化安全基础保障、强化制度体系建设、强化应急体系建设。
一是电网安全整治。有5项工作内容,强化重大电力安全风险管控、夯实电网安全物资基础、强化电网运行管理、强化电网“三道防线”、强化通讯安全管理。
二是设备安全整治。有4项工作内容,加强设备重点隐患整治、加强设备全面质量管理、加强设备运行风险管控、加强电力设施保护。
三是人身安全整治。有5项工作内容,强化落实人身安全责任管理、强化作业安全风险管控管控、加强外包准入管理、提升现场安全技防措施和手段、提升作业人员安全意识和技能。
四是基建安全整治。有7项工作内容,深化基建施工企业改革、深化基建安全管理提升工作、推进两个标准化建设、加强工程源头管控、强化施工现场管控、强化工程建设质量管理、强化分包作业安全管理。
五是网络安全整治。有4项工作内容,强化网络安全基础建设、强化网络安全技防措施、加强密码体系建设、加强电力监控网络安全防护。
六是消防安全整治。有5项工作内容,健全消防安全管理体系、加强消防工程合规管理、治理重点消防安全隐患、加强输配电线路火灾防控、加强消防基础管理。
七是水电安全整治。有2项工作内容,加强水电设备安全管理、加强水电大坝安全管理。
八是产业安全整治。有3项工作内容,理顺产业安全管理责任、提升省管产业单位施工承载力、加强省管产业单位作业安全管理。
九是危险化学品安全整治。有4项工作内容,健全危化品安全管理体系、深化危化品风险管控、提升危化品企业企业本质安全水平、提升从业人员专业素质能力。
一是动员部署阶段(2020年6月),制定实施方案,列出任务清单,作出具体安排。
二是排查整治阶段(2020年7月至12月),开展全面深入细致排查,11月底前分层分级制定出问题隐患和制度措施“两个清单”。
三是集中攻坚阶段(2021年),滚动更新“两个清单”,加大专项整治攻坚力度,初步建立较为完善的安全风险防控和隐患排查治理体系。
四是巩固提升阶段(2022年),完善制度体系,形成一批制度成果和典型案例,在公司系统推广应用,努力构建长效机制。